Введены новые штрафы в сфере труда

В Кодекс об административных проступках Азербайджанской Республики были внесены ряд изменений. Изменения, вступившие в силу 30 мая 2025 года, охватывают новшества, связанные с регулированием трудовых отношений.

В сфере труда установлены следующие новые административные правонарушения:

– Привлечение работника к сверхурочной работе с нарушением требований трудового законодательства;

– Неосуществление или неполное осуществление выплат в соответствии с трудовым законодательством, за исключением случаев арифметических ошибок в расчетах;

– Отсутствие обязательного страхования каждого работника от утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «Об обязательном страховании от утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

– Неисполнение участниками трудовых отношений обязательного предписания уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль за соблюдением трудового законодательства, касающегося документального оформления трудового договора, заключения и исполнения коллективного договора (соглашения), проведения аттестации работников и рабочих мест, регулирования страхования работников, соблюдения норм и правил охраны труда;

– Непредоставление, либо неполное, недостоверное или несвоевременное предоставление необходимых данных (документов) по требованию уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль за соблюдением трудового законодательства, касающихся заключения, изменения и прекращения трудового договора, заключения и исполнения коллективного договора (соглашения), условий труда, проведения аттестации работников и рабочих мест, рабочего и отдыха времени, реализации права на отпуск, выплаты трудовых и отпускных, командировочных расходов, пособий и других выплат, особенностей использования труда женщин и работников в возрасте до 18 лет, регулирования страхования работников, соблюдения норм и правил охраны труда.

Увеличены штрафы по следующим административным правонарушениям

– За непредставление в день происшествия информации уполномоченному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный контроль за соблюдением трудового законодательства, о несчастном случае — верхний предел штрафа увеличен с 1500 до 2200 манатов;

– За несоставление соответствующего акта работодателем не позднее одного дня после завершения расследования несчастного случая — верхний предел штрафа увеличен с 2000 до 2200 манатов.

Далее разъясняются эти и связанные с ними положения более подробно.

Продление срока административной ответственности в сфере труда

Расширена сфера применения ограничения срока привлечения к административной ответственности в сфере труда. Хотя закон в целом устанавливает краткий срок ответственности (4 месяца), по ряду более серьезных правонарушений предусмотрен срок в 1 год. Если ранее срок в 1 год применялся только за нарушения трудового законодательства, теперь он распространяется и на случаи нарушения правил охраны труда, а также процедур расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Таким образом, по перечисленным выше правонарушениям срок наложения взыскания составляет один год с момента совершения. В случае продолжающегося правонарушения — с момента его выявления.

Условное применение административного штрафа в сфере труда

К случаям условного применения административного штрафа добавлены новые нарушения в сфере трудовых отношений. Теперь условное применение штрафа возможно также в случаях:

– Нарушения порядка проведения аттестации работников и рабочих мест работодателем;

– Неосуществления или неполного осуществления в соответствии с трудовым законодательством выплат трудовых и отпускных, командировочных расходов, предусмотренных пособий и других выплат.

Условное применение штрафа предусматривает предоставление определенного срока для устранения правонарушения и освобождение от уплаты штрафа в случае исполнения.

Новые административные правонарушения в сфере труда

Изменен объем административного правонарушения, связанного с незаконным осуществлением выплат работнику. Ранее арифметические ошибки в расчетах исключали квалификацию нарушения, теперь это исключение отменено. Следовательно, подобные ошибки также считаются нарушением.

Если ранее административным правонарушением считалось несоблюдение обычного режима труда и отдыха, теперь добавлено также привлечение работника к сверхурочной работе с нарушением требований трудового законодательства. Трудовой кодекс регулирует исключительные случаи привлечения к сверхурочной работе, пределы этих работ, круг лиц, которых запрещено к ним привлекать, и другие связанные вопросы. Нарушение любого из этих положений влечет административную ответственность.

Изменен охват административного правонарушения, связанного с обязательным страхованием в рамках трудовых отношений. Если ранее штраф применялся только за неоформление договора обязательного страхования уполномоченным лицом, теперь установлена ответственность и за отсутствие обязательного страхования каждого работника от утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Также изменена сумма штрафа: если ранее штраф для физических лиц составлял 500 манатов, то теперь он отменен. За отсутствие договора и обязательного страхования штраф составляет 1500 манатов для должностных лиц и 5000 манатов для юридических лиц. После применения ответственности обязательное страхование должно быть оформлено в течение 20 дней. В этот срок лицо не привлекается повторно за то же правонарушение. Если нарушение выявлено с помощью фото- и видеонаблюдения, срок исчисляется со дня выявления.

Изменения в штрафах за нарушение правил расследования несчастных случаев

Изменены размеры штрафов в связи с несчастными случаями на производстве. В случае несвоевременного информирования Министерства по чрезвычайным ситуациям максимальный размер штрафа увеличен с 1500 до 2200 манатов. Напротив, минимальный штраф за сокрытие факта несчастного случая снижен с 1800 до 1000 манатов.

В санкциях, касающихся процесса расследования, применяется иной подход. За несоставление акта после расследования — верхний предел штрафа увеличен с 2000 до 2200 манатов. Однако за уклонение от подготовки акта — нижний предел снижен с 1800 до 1500 манатов.

Усиление отчетности перед министерством

Расширен охват обязательных предписаний Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики, подлежащих исполнению участниками трудовых отношений. Теперь штрафы предусмотрены и за неисполнение предписаний, касающихся оформления трудовых документов, заключения и исполнения коллективного договора (соглашения), регулирования страхования работников, соблюдения норм и правил охраны труда.

Законодательством также предусмотрена ответственность за непредоставление, неполное, недостоверное или несвоевременное предоставление необходимой информации. Должностные лица штрафуются в размере от 1000 до 1500 манатов, юридические лица — от 2000 до 2500 манатов. Таким образом, в основном повышена ответственность работодателей и усилен контроль за соблюдением трудового законодательства.